DORA-Verordnung: Was Finanzunternehmen jetzt umsetzen müssen
DORA gilt seit Januar 2025 für alle Finanzunternehmen in der EU. Die 5 Pflichten, BaFin-Anforderungen und Ihre Schritt-für-Schritt-Umsetzung im Überblick.
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DSGVO kennen Sie. Aber wissen Sie auch, was NIS2, DORA, AI Act und CRA für Ihr Unternehmen bedeuten? Vier EU-Regulierungen, die zwischen 2025 und 2026 scharfgeschaltet werden — teilweise gleichzeitig. Und die meisten KMU haben davon noch nie gehört.
Das ist kein theoretisches Compliance-Problem. Das sind Bußgelder, Meldepflichten und Geschäftsführerhaftung. Hier der Überblick, den Sie brauchen.
| NIS2 | DORA | AI Act | CRA | |
|---|---|---|---|---|
| Was | IT-Sicherheitspflichten | Digitale Resilienz Finanzsektor | KI-Systeme regulieren | Cyber-Produktsicherheit |
| Rechtsform | Richtlinie → NIS2UmsuCG | Verordnung (direkt gültig) | Verordnung (direkt gültig) | Verordnung (direkt gültig) |
| Gilt seit | 6. Dez. 2025 | 17. Jan. 2025 | Gestaffelt ab Feb. 2025 | Meldepflicht ab Sep. 2026 |
| Aufsicht DE | BSI | BaFin | Marktüberwachung (KI-MIG) | Marktüberwachung |
| Betroffene | 18 Sektoren, ≥50 MA | Finanzunternehmen | Alle KI-Anbieter/-Betreiber | Software-/Hardware-Hersteller |
| Max-Bußgeld | 10 Mio. € / 2 % Umsatz | Zwangsgelder + Aufsichtsmaßnahmen | 35 Mio. € / 7 % Umsatz | 15 Mio. € / 2,5 % Umsatz |
Das NIS2-Umsetzungsgesetz gilt seit Dezember 2025. Betroffen sind Unternehmen ab 50 Mitarbeitern oder 10 Mio. Euro Umsatz in 18 Sektoren — von Energie über Gesundheit bis IT-Dienstleistungen. Neu: Auch Zulieferer können betroffen sein.
Kernpflichten: Risikomanagement, Vorfallmeldung an das BSI innerhalb von 24 Stunden, Lieferkettensicherheit und persönliche Haftung der Geschäftsführung.
DORA gilt seit Januar 2025 für Banken, Versicherungen, Zahlungsdienstleister und deren kritische IT-Dienstleister. Fünf Säulen: IKT-Risikomanagement, Vorfallmeldung, Resilienztests, Drittanbieter-Management, Informationsaustausch.
Details: Siehe unser DORA-Leitfaden für Finanzunternehmen.
Der AI Act regelt den Einsatz von KI-Systemen nach Risikokategorien. Seit Februar 2025 gilt bereits die KI-Kompetenzpflicht nach Art. 4: Jedes Unternehmen, das KI-Systeme nutzt, muss sicherstellen, dass Mitarbeiter ausreichend geschult sind.
Ab August 2026 werden die Sanktionen über das deutsche KI-MIG (Maßnahmengesetz zur Implementierung der KI-Verordnung) vollstreckbar. Hochrisiko-KI-Systeme (Personalauswahl, Kreditscoring, Gesundheits-KI) unterliegen dann strengen Anforderungen.
Der Cyber Resilience Act richtet sich an Hersteller digitaler Produkte — von Routern über Smart-Home-Geräte bis zu SaaS-Plattformen. Ab September 2026 müssen Hersteller aktiv ausgenutzte Schwachstellen melden. Die vollen Anforderungen (Security by Design, Update-Pflicht) gelten ab 2027.
Ein IT-Dienstleister, der für eine Bank arbeitet und dabei KI einsetzt, fällt unter NIS2 (als IT-Dienstleister), DORA (als IKT-Drittanbieter), AI Act (als KI-Betreiber) und möglicherweise CRA (als Software-Hersteller). Vier Regulierungen, ein Unternehmen.
| Anforderung | NIS2 | DORA | AI Act | CRA |
|---|---|---|---|---|
| Risikomanagement | ✅ | ✅ | ✅ (Hochrisiko) | ✅ |
| Vorfallmeldung | ✅ (24h an BSI) | ✅ (an BaFin) | ✅ (schwere Vorfälle) | ✅ (Schwachstellen) |
| Dokumentation | ✅ | ✅ | ✅ | ✅ (techn. Dokumentation) |
| Lieferkette | ✅ | ✅ (IKT-Drittanbieter) | ❌ | ✅ (Komponentensicherheit) |
| Schulungspflicht | ✅ (Geschäftsführung) | ✅ (IT-Personal) | ✅ (Art. 4 KI-Kompetenz) | ❌ |
| Geschäftsführerhaftung | ✅ (persönlich) | ✅ | ❌ | ❌ |
Es trifft auch die kleineren Unternehmen. Die denken, das sei alles nur für Konzerne. Aber NIS2 allein betrifft in Deutschland geschätzt 30.000 Unternehmen — viele davon mit unter 250 Mitarbeitern. Und wer für einen NIS2-Betroffenen als Zulieferer arbeitet, wird mitgezogen.
Hamburg als Hafen-, Medien- und Finanzstandort ist von allen vier Regulierungen betroffen: Logistik und Hafen (NIS2), Banken und Versicherungen (DORA), Tech-Startups und Agenturen (AI Act + CRA). Als IT-Sicherheitsberatung in Hamburg helfen wir Ihnen, die Betroffenheit zu klären und einen integrierten Umsetzungsplan zu erstellen.
Von welchen Regulierungen sind Sie betroffen?
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Kostenloses Erstgespräch buchen →Vier zentrale Gesetze: NIS2 (seit Dezember 2025), DORA (seit Januar 2025), AI Act (gestaffelt seit Februar 2025) und CRA (Meldepflicht ab September 2026).
Sehr wahrscheinlich. Ein IT-Dienstleister, der für Banken arbeitet und KI einsetzt, fällt unter NIS2, DORA und AI Act gleichzeitig.
NIS2: bis 10 Mio. Euro. DORA: Zwangsgelder. AI Act: bis 35 Mio. Euro / 7 % Umsatz. CRA: bis 15 Mio. Euro.
Ja — ein ISMS nach ISO 27001 deckt 60–80 % ab und spart 30–40 % Aufwand gegenüber Einzelprojekten.
Betroffenheitscheck: NIS2 (18 Sektoren, ≥50 MA), DORA (Finanzsektor), AI Act (jeder KI-Nutzer), CRA (Produkthersteller). Dann ISMS als Basis aufbauen.
Inhaltsverzeichnis
DORA gilt seit Januar 2025 für alle Finanzunternehmen in der EU. Die 5 Pflichten, BaFin-Anforderungen und Ihre Schritt-für-Schritt-Umsetzung im Überblick.
WeiterlesenNIS2-Lieferantenaudit: Was Hamburger KMU als Zulieferer jetzt umsetzen müssen – Checkliste und Praxistipps.
WeiterlesenArt. 4 AI Act: Die KI-Kompetenzpflicht gilt seit Februar 2025. Welche Mitarbeiter geschult werden müssen, was das bedeutet und wie Sie die Pflicht umsetzen.
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Über den Autor
Datenschutzberater & Geschäftsführer
Nils ist zertifizierter Datenschutzbeauftragter und Geschäftsführer der frag.hugo Informationssicherheit GmbH. Er berät mittelständische Unternehmen zu DSGVO, NIS2 und IT-Sicherheit – praxisnah und verständlich.
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